为进一步增强农村党风廉政建设，， ，， ，，增进农村下层干部清廉推行职责，， ，， ，，维护农村整体和农民群众利益，， ，， ，，推动农村科学生长，， ，， ，，增进农村社会协调，， ，， ，，依据《中国共产党章程》和其他有关党内规则、国家执律例则，， ，， ，，制订本划定。。。。
总 则
农村党风廉政建设关系党的执政基础。。。。农村下层干部清廉推行职责，， ，， ，，是坚持以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，， ，， ，，深入贯彻落实科学生长观，， ，， ，，周全贯彻落实党的蹊径目的政策，， ，， ，，加速推进社会主义新农村建设的主要包管；； ；；；；是新形势下增强党的执政能力建设和先进性建设，， ，， ，，作育高素质农村下层干步队伍的主要内容；； ；；；；是包管农村下层干部准确行使权力，， ，， ，，生长下层民主，， ，， ，，包管农民权益，， ，， ，，增进农村协调稳固的主要基�。。。。�； ；；；；是增强和立异社会治理，， ，， ，，做好新形势下群众事情，， ，， ，，亲近党群干群关系的一定要求。。。。
农村下层干部应当坚定理想信心，， ，， ，，切记和践行一心一意为人民效劳的宗旨，， ，， ，，恪尽职守、为民贡献；； ；；；；应当发挥党的优良古板和作风，， ，， ，，求真务实、艰辛斗争；； ；；；；应当遵守党的纪律和国家执法，， ，， ，，知法遵法、依法效劳；； ；；；；应当准确推行职责和自觉接受监视，， ，， ，，清正清廉、公正正直；； ；；；；应当提倡康健文明的社会民俗，， ，， ，，重视科学、移风易俗。。。。
第一章 州里向导班子成员和下层站所认真人
清廉推行职责行为规范
第一条 榨取滥用职权，， ，， ，，损害群众正当权益。。。。禁绝有下列行为：
（一）不法征占、侵占、“以租代征”转用、生意农村土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等资源；； ；；；；
（二）违反州里土地使用总体妄想、村镇建设妄想和基本农田保�； ；；；；せň傩猩笈徒ㄉ瑁�； ；；；；
（三）侵占、截留、挪用、铺张或者违反划定借用农村整体工业或者各项强农惠农资金、物资以及征地赔偿费等；； ；；；；
（四）违反划定干预、加入农村村级组织选举或者农村整体资金、资产、资源的使用、分派、承包、租赁以及农村工程建设等事项；； ；；；；
（五）违反划定扣押、收缴群众款物或者处分群众；； ；；；；
（六）对发明的严重损害群众正当权益的违纪违法行为遮掩不报、压案不查；； ；；；；
（七）其他滥用职权，， ，， ，，损害群众正当权益的行为。。。。
第二条 榨取使用职务之便，， ，， ，，谋取不正当利益。。。。禁绝有下列行为：
（一）索取、收受或者以借为名占用治理、效劳工具财物，， ，， ，，或者吃拿卡要；； ；；；；
（二）在治理、效劳运动中违反划定收取用度或者谋取私利；； ；；；；
（三）用公款或者由村级组织、州里企业、私营企业报销、支付应当由小我私家肩负的用度；； ；；；；
（四）设立“小金库”，， ，， ，，侵吞、截留、挪用、坐支公款；； ；；；；
（五）使用职权和职务上的影响为支属谋取利益；； ；；；；
（六）其他使用职务之便，， ，， ，，为自己或者他人谋取不正当利益的行为。。。。
第三条 榨取搞不正之风，， ，， ，，损害党群干群关系。。。。禁绝有下列行为：
（一）违反划定选拔任用干部，， ，， ，，或者在州里党委和政府换届选举中拉票贿选，， ，， ，，松懈选人用人民俗；； ；；；；
（二）弄虚作假，， ，， ，，骗取声誉和其他利益；； ；；；；
（三）在社会包管、政策帮助、救灾救援款物分派等事项中违规效劳、显失公正；； ；；；；
（四）漠视群众正当诉求，， ，， ，，或者看待群众态度卑劣，， ，， ，，居心刁难群众；； ；；；；
（五）大吃大喝，， ，， ，，公款旅游，， ，， ，，或者违反划定配备、使用小汽车；； ；；；；
（六）大操大办婚丧喜庆事宜，， ，， ，，或者借机敛财。。。。
第二章 村党组织向导班子成员和村民委员会成员
清廉推行职责行为规范
第四条 榨取在村级组织选举中拉票贿选、破损选举。。。。禁绝有下列行为：
（一）违反法定程序组织、加入选举，， ，， ，，或者伪造选票、虚报选举票数、改动选举效果；； ；；；；
（二）接纳暴力、威胁、诱骗、行贿等不正当手段参选或者波折村民依法行使选举权、被选举权；； ；；；；
（三）使用宗教、宗族、家族势力或者黑恶势力滋扰、使用、破损选举。。。。
第五条 榨取在村级事务决议中专断专行、以权术私。。。。禁绝有下列行为：
（一）违反划定处置惩罚整体资金、资产、资源，， ，， ，，或者私自用整体工业为他人提供担保，， ，， ，，损害整体利益；； ；；；；
（二）违法违规发包整体土地、调解收回农民承包土地、强迫或者阻碍农民流转土地承包谋划权，， ，， ，，不法转让、出租整体土地，， ，， ，，或者违反划定强制调解农民宅基地；； ；；；；
（三）在政府拨付和接受社会捐赠的种种救灾救助、津贴津贴资金、物资以及退耕还林退牧还草款物、征地赔偿费使用分派发放等方面违规操作、挪用、侵占，， ，， ，，或者弄虚作假、优亲厚友；； ；；；；
（四）在整体资金使用、整体经济项目和工程建设项目立项及承包、宅基地使用安排以及耕地、山林等整体资源承包、租赁、流转等谋划运动中暗箱操作，， ，， ，，为自己或者他人谋取私利；； ；；；；
（五）违反村民意愿超规模、超标准向村民筹资筹劳，， ，， ，，加重村民肩负，， ，， ，，或者向村民乱集资、乱摊派、乱收费。。。。
第六条 榨取在村级事务治理中滥用职权、损公肥私。。。。禁绝有下列行为：
（一）接纳侵占、截留、挪用、私分、骗取等手段不法占有整体资金、资产、资源或者其他公共财物；； ；；；；
（二）在妄想生育、落户、殡葬等各项治理、效劳事情中或者受委托从事公务运动时，， ，， ，，吃拿卡要、居心刁难群众或者收受、索取财物；； ；；；；
（三）违反划定无据收（付）款，， ，， ，，不按审批程序报销发票，， ，， ，，或者设立“小金库”，， ，， ，，遮掩、截留、坐支整体收入；； ；；；；
（四）以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分国家对整体土地的赔偿、津贴费以及各项强农惠农津贴资金、项目帮助资金；； ；；；；
（五）未经批准私自借用整体款物或者经批准借用整体款物但逾期不还，， ，， ，，或者违反划定用整体资金、公物操办小我私家婚丧喜庆事宜；； ；；；；
（六）以治理村务为名，， ，， ，，宴客送礼、大吃大喝，， ，， ，，铺张铺张整体资金，， ，， ，，或者滥发奖金、津贴，， ，， ，，用整体资金支付应当由小我私家肩负的用度。。。。
第七条 榨取在村级事务监视中弄虚作假、逃避监视。。。。禁绝有下列行为：
（一）不凭证划定实验民主理财，， ，， ，，或者伪造、变造、隐匿、销毁财务会计资料；； ；；；；
（二）阻挠、滋扰村民依法行使询问质询权、免职权等监视权力；； ；；；；
（三）阻挠、滋扰经济责任审计以及其他重大事项的审计；； ；；；；
（四）阻挠、滋扰有关机关、部分依法举行的监视检查或者案件查处。。。。
第八条 榨取波折和扰乱社会治理秩序。。。。禁绝有下列行为:
（一）加入、纵容、支持黑恶势力运动；； ；；；；
（二）组织、加入宗族宗派纷争或者聚众生事；； ；；；；
（三）加入色情、赌博、吸毒、迷信、邪教等运动或者为其提供便当条件；； ；；；；
（四）违反妄想生育政策或者纵容、支持他人违反妄想生育政策。。。。
第三章 实验与监视
第九条 各级党委和政府认真本划定的贯彻实验。。。�？？菇逃嘌�，， ，， ，，完善考评激励，， ，， ，，落实待遇包管，， ，， ，，增强监视检查，， ，， ，，增进农村下层干部自觉贯彻执行本划定。。。。
第十条 各级党委和政府应当连系本划定的贯彻实验建设健全农村下层党务果真、政务果真、村务果真和效劳果真制度以及农村下层干部经济责任审计制度，， ，， ，，推进农村下层权力运行果真透明。。。。
第十一条 县（市、区、旗）党委和政府每年应当对州里向导班子成员执行本划定的情形举行一次检查审核。。。。
县（市、区、旗）有关主管部分每年应当凭证干部治理权限对下层站所认真人执行本划定的情形举行一次检查审核。。。。检查审核时应当充分听取下层站所所在地的州里党委和政府的意见，， ，， ，，并将审核效果转达州里党委和政府。。。。
州里党委、政府每年应当对村党组织向导班子成员和村民委员会成员执行本划定的情形举行一次检查审核。。。。
第十二条 纪检监察机关协助同级党委和政府或者凭证职责开展对本划定贯彻实验情形的监视检查，， ，， ，，依纪依法查处农村下层干部违反本划定的行为。。。。
第十三条 村党组织和村民委员会应当依据本划定完善村规民约，， ，， ，，建设廉政允许制度，， ，， ，，健全监视制约机制，， ，， ，，包管本划定的贯彻执行。。。。
第十四条 村党组织和村民委员会应当连系贯彻执行本划定健全党组织向导的村级民主自治机制。。。。对村级重大事务实验村党组织提议、村党组织和村民委员谈判议、党员大会审议、村民聚会或者村民代表聚会决议，， ，， ，，决议内容和实验效果应当果真。。。。
第十五条 村党组织和村民委员会应当连系贯彻执行本划定建设健全党务果真、村务果真和财务果真制度。。。。
第十六条 村党组织向导班子成员和村民委员会成员应当将贯彻执行本划定的情形作为民主生涯会比照检查、年度述职述廉和民主评议的主要内容，， ，， ，，接受党员和村民的监视。。。。
第十七条 村务监视委员会或者其他形式的村务监视机构应当依法推行监视职责，， ，， ，，对村民委员会成员执行本划定的情形举行监视。。。。
第十八条 村民代表可以对村民委员会成员执行本划定的情形举行询问和质询。。。。
第十九条 农村下层干部遵守本划定的情形应看成为对其奖励惩办、审核评价、选拔任用、考录的主要依据。。。。
第四章 违反划定行为的处置惩罚
第二十条 州里向导班子成员和下层站所认真人有违反本划定第一章所列行为的，， ，， ，，视情节轻重，， ，， ，，由有关机关、部分遵照职责权限给予诫勉谈话、转达品评、调离岗位、责令告退、免职、降职等处置惩罚。。。。
应当追究党纪政纪责任的，， ，， ，，遵照《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关划定给予响应的党纪政纪处分。。。。
州里党委和政府向导班子成员因事情失职，， ，， ，，应当举行问责的，， ，， ，，遵照《关于实验党政向导干部问责的暂行划定》处置惩罚。。。。
涉嫌犯法的，， ，， ，，移送司法机关依法处置惩罚。。。。
第二十一条 村党组织向导班子成员有违反本划定第二章所列行为的，， ，， ，，视情节轻重，， ，， ，，由有关机关、部分遵照职责权限给予警示谈话、责令果真磨练、转达品评、停职检查、责令告退、免职等处置惩罚。。。。
应当追究党纪责任的，， ，， ，，遵照《中国共产党纪律处分条例》给予响应的党纪处分。。。。
涉嫌犯法的，， ，， ，，移送司法机关依法处置惩罚。。。。
第二十二条 村民委员会成员有违反本划定第二章所列行为的，， ，， ，，视情节轻重，， ，， ，，由有关机关、部分遵照职责权限给予警示谈话、责令果真磨练、转达品评、作废中选资格等处置惩罚或者责令其告退，， ，， ，，拒不告退的，， ，， ，，遵照《中华人民共和国村民委员会组织法》的划定予以免职。。。。
对其中的党员，， ，， ，，应当追究党纪责任的，， ，， ，，遵照《中国共产党纪律处分条例》给予响应的党纪处分。。。。
涉嫌犯法的，， ，， ，，移送司法机关依法处置惩罚。。。。
第二十三条 农村下层干部违反本划定获取的不正当经济利益，， ，， ，，应当依法予以没收、追缴或者责令退赔；； ；；；；给国家、整体或者村民造成损失的，， ，， ，，应当遵照有关划定肩负赔偿责任。。。。
第二十四条 村党组织向导班子成员和村民委员会成员受到本划定第二十一条、第二十二条处置惩罚的，， ，， ，，由县（市、区、旗）或者州里党委和政府凭证划定减发或者扣发绩效津贴（人为）、奖金。。。。
第二十五条 村党组织向导班子成员和村民委员会成员中的党员因违反本划定受到作废党内职务处分的，， ，， ，，或者受到留党观察处分恢复党员权力后，， ，， ，，两年内不得担当村党组织向导班子成员；； ；；；；被责令告退、免职的，， ，， ，，一年内不得担当村党组织向导班子成员。。。。
第五章 附 则
第二十六条 本划定适用于州里党委和政府向导班子成员、人大主席团认真人、下层站所认真人，， ，， ，，村（社区）党组织(含党委、总支、支部)向导班子成员、村（居）民委员会成员。。。。
州里其他干部、下层站所其他事情职员，， ，， ，，农村整体经济组织中的党组织(含党委、总支、支部)向导班子成员、农村整体经济组织认真人，， ，， ，，村民小组认真人，， ，， ，，参照执行本划定。。。。
第二十七条 各省、自治区、直辖市党委和政府可以凭证本划定，， ，， ，，连系现真相形制订详细实验步伐，， ，， ，，并报中央纪委、监察部备案。。。。
第二十八条 本划定由中央纪委、监察部认真诠释。。。。
第二十九条 本划定自宣布之日起施行。。。。
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