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聘用制公务员治理划定（试行）（自2017年9月19日起施行）

ok138太阳集团水务 2021/03/18 0

　第一章　总则

　　第一条　为了健全用人机制，，，，，知足机关吸引和使用优异人才的需求，，，，，提高公务员步队专业化水平，，，，，规范公务员聘用事情，，，，，包管机关和聘用制公务员正当权益，，，，，凭证《中华人民共和国公务员法》等相关执律例则，，，，，制订本划定。。。。。

　　第二条　本划定所称聘用制公务员，，，，，是指以条约形式聘用、依法推行公职、纳入国家行政体例、由国家财务肩负人为福利的事情职员。。。。。

　　涉及国家神秘的职位不实验聘用制。。。。。

　　第三条　聘用制公务员的治理，，，，，坚持党管干部、党管人才原则，，，，，坚持德才兼备、以德为先，，，，，坚持果真、一律、竞争、择优，，，，，坚持监视约束与激励包管并重，，，，，遵照法定的权限、条件、标准和程序举行。。。。。

　　机关依据公务员法和聘用条约对所聘公务员举行治理。。。。。

　　第四条　中央公务员主管部分认真天下聘用制公务员的综合治理事情。。。。。县级以上地方各级公务员主管部分认真本辖区内聘用制公务员的综合治理事情。。。。。上级公务员主管部分指导下级公务员主管部分的聘用制公务员治理事情。。。。。各级公务员主管部分指导同级机关的聘用制公务员治理事情。。。。。

　　第二章　职位设置与招聘

　　第五条　机关聘用公务员，，，，，主要面向专业性较强的职位，，，，，确有特殊需要的，，，，，也可以面向辅助性职位。。。。。聘用为向导职务的，，，，，应当是专业性较强的职位。。。。。

　　专业性较强的职位，，，，，是指具有低替换性，，，，，要求具备经由专门学习才华掌握的专业知识、专业手艺的职位。。。。。

　　辅助性职位，，，，，是指具有较强事务性，，，，，在机关事情中处于辅助职位的职位。。。。。

　　第六条　机关聘用公务员，，，，，应当凭证事情需要，，，，，在划定的体例限额和人为经费限额内举行。。。。。

　　第七条　机关聘用公务员，，，，，应当制订职位设置与招聘事情计划。。。。。职位设置与招聘事情计划包括聘用事由、体例使用情形、拟聘职位及名额、资格条件、待遇、聘期、招聘方法、程序等内容。。。。。

　　中央和国家机关及其直属机构职位设置与招聘事情计划，，，，，报中央公务员主管部分审批。。。。。省级以下机关及其直属机构职位设置与招聘事情计划，，，，，按程序逐级审核后报省级公务员主管部分审批。。。。。

　　省级以上公务员主管部分或者经授权赞成的设区的市级公务员主管部分详细认真招聘的组织实验。。。。。

　　第八条　应聘职员除应当具备公务员规则定的条件外，，，，，还应当具备省级以上公务员主管部分批准的拟聘用职位所要求的资格条件。。。。。

　　应聘职员不得应聘与聘用机关公务员有任职回避情形的职位。。。。。

　　第九条　机关聘用公务员，，，，，一样平常应扑面向社会果真招聘。。。。。果真招聘凭证以下程序举行：

　�。。。。。ㄒ唬┬颊衅竿ǜ�。。。。。招聘通告应当载明聘用机关、聘用职位、职责、应聘资格条件、待遇、聘期，，，，，报名的方法要领、时间和所在，，，，，应聘需要提交的申请质料，，，，，考试测评内容、时间和所在以及其他应聘须知事项。。。。。

　�。。。。。ǘ┍胱矢裆蟛�。。。。。应聘职员应当向机关提交真实、准确的申请质料。。。。�；；卦诨际奔淠谌啡嫌ζ钢霸笔欠窬哂杏ζ缸矢�。。。。。

　�。。。。。ㄈ┛际圆馄�。。。。。接纳笔试、面试等方法举行，，，，，突出岗位特点，，，，，重点测查应聘职员的专业素养、营业能力和岗位匹配水平。。。。。

　�。。。。。ㄋ模┛疾煊胩寮�。。。。�；；仄局た际圆馄佬Ч范ǹ疾烊搜。。。。。�，，，并对其举行考察和体检。。。。� ？？ ？？疾炷谌葜饕ㄓζ钢霸钡恼瓮纺浴⑵返缕分省⒛芰λ刂省⒀昂褪虑樘逑帧⑹虑橐导ā⒆窦妥穹ā⑶辶月傻确矫娴那樾�。。。。。

　�。。。。。ㄎ澹┕�。。。。�；；仄局た际圆馄馈⒖疾烨樾魏吞寮煨Ч�，，，择优提出拟聘用职员名单，，，，，并举行公示。。。。。公示期不少于五个事情日。。。。。

　�。。。。。┥笈蛘弑赴�。。。。。公示期满，，，，，对没有问题或者所反应问题不影响聘用的，，，，，中央和国家机关及其直属机构拟聘用职员名单报中央公务员主管部分备案，，，，，地方各级机关拟聘用职员名单报省级公务员主管部分或者经授权赞成的设区的市级公务员主管部分审批。。。。。

　�。。。。。ㄆ撸┲卫砥赣檬中�。。。。。聘用机关与拟聘用职员签署聘用条约，，，，，治理相关手续。。。。。

　　果真招聘专业性较强的职位，，，，，经省级以上公务员主管部分批准，，，，，可以对上述程序举行调解或者适当简化。。。。。

　　第十条　关于事情急需、切合聘用职位条件的人选少、难以举行果真招聘的专业性较强的职位，，，，，经省级以上公务员主管部分批准，，，，，机关可以从切合条件的职员中直接选聘。。。。。直接选聘一样平常凭证以下程序举行：

　�。。。。。ㄒ唬┨岢瞿馄赣萌搜�。。。。�；；仄局て绞闭莆盏那樾位蛘咄ü喙氐ノ弧⒆ㄒ祷埂①尚凶业韧萍觯�，，，提出拟聘用人选。。。。。

　�。。。。。ǘ┳矢裆蟛�。。。。。凭证招聘资格条件对应聘职员举行审查，，，，，重点审查政治品质、事情履历和事情业绩。。。。。

　�。。。。。ㄈ┥蠛瞬馄�。。。。。接纳履历剖析、面试比选、专家评审、业绩审核等方法，，，，，重点对拟聘用人选的专业素养、营业能力和岗位匹配水平举行审核、测评。。。。。

　�。。。。。ㄋ模┛疾煊胩寮�。。。。。

　�。。。。。ㄎ澹┕�。。。。。

　�。。。。。┥笈蛘弑赴�。。。。。

　�。。。。。ㄆ撸┲卫砥赣檬中�。。。。。

　　第十一条　机关不得聘用有下列情形之一的职员：

　�。。。。。ㄒ唬┰蚍阜ㄊ芄淌麓Ψ值�；；

　�。。。。。ǘ┰豢盎蛘咭蛭ゼ臀シū换亍⑹乱档ノ簧ǔ赣锰踉蓟蛘咂赣锰踉嫉�；；

　�。。。。。ㄈ┥嫦游ゼ臀シㄕ诮邮茏呕厣蟛樯形醋鞒鼋崧鄣�；；

　�。。。。。ㄋ模┦芗吐纱Ψ质贝蛘呶绰跋煜奁诘�；；

　�。。。。。ㄎ澹┢局び泄鼗ū涣形г剂铣徒涔ぞ叩�；；

　�。。。。。┲绰衫蚧ǖ钠渌坏玫５惫裨鼻樾蔚�。。。。。

　　第三章　聘用条约

　　第十二条　机关聘用公务员，，，，，应当凭证一律自愿、协商一致的原则，，，，，与所聘公务员签署书面的聘用条约，，，，，确定双方的权力和义务。。。。。

　　第十三条　聘用条约应当具备条约限期，，，，，职位及其职责要求，，，，，事情条件，，，，，人为、福利、包管待遇，，，，，扫除聘用条约情形，，，，，违约责任等条款。。。。。

　　聘用机关与所聘公务员凭证需要，，，，，可以在聘用条约中约定前款划定之外的保密治理、去职后从业限制等其他事项。。。。。

　　第十四条　聘用条约限期为一年至五年，，，，，由聘用机关凭证事情使命和目的与拟聘用公务员协商确定。。。。。首次签署聘用条约的，，，，，可以约定试用期，，，，，试用期为一个月至六个月。。。。。

　　聘用为向导职务的，，，，，聘用条约限期为三年至五年，，，，，试用期为一年。。。。。

　　第十五条　聘用条约经双方协商一致，，，，，可以变换或者扫除。。。。。变换或者扫除聘用条约，，，，，应当接纳书面形式。。。。。

　　第十六条　有下列情形之一的，，，，，聘用机关可以扫除聘用条约：

　�。。。。。ㄒ唬┪淳荚谄渌ノ患嬷暗�；；

　�。。。。。ǘ┗疾』蛘叻且蚬荷嘶ㄒ搅破诼螅�，，，不可从事原事情的；；

　�。。。。。ㄈ┮蚨┝⑻踉妓谰莸目凸矍樾伪⒅卮笞洌�，，，致使条约无法继续推行，，，，，经双方协商，，，，，未能就变换聘用条约内容告竣协议的；；

　�。。。。。ㄋ模┲绰衫蚧ɑ蛘咂赣锰踉荚级ㄆ赣没乜梢陨ǔ赣锰踉嫉钠渌樾�。。。。。

　　聘用机关因前款第（二）、（三）项情形之一扫除聘用条约的，，，，，应当提前三十日以书面形式通知聘用制公务员自己。。。。。

　　第十七条　有下列情形之一的，，，，，聘用机关应当扫除聘用条约：

　�。。。。。ㄒ唬┚杂貌磺泻掀赣锰跫�；；

　�。。。。。ǘ┢钙谀谀甓壬蠛瞬怀浦暗�；；

　�。。。。。ㄈ┎煌菩泄裨币逦瘢�，，，不遵守公务员纪律，，，，，经教育仍无转变，，，，，不适合继续在机关事情的；；

　�。。。。。ㄋ模┏净ǖ谑醯谝豢畹冢ǘ┫畹那樾瓮猓�，，，其他因小我私家缘故原由不可正常推行聘用条约约定事情职责的；；

　�。。。。。ㄎ澹┛豕せ蛘咭蚬獬觥⑶爰倨诼拚崩碛捎馄诓还橐涣杓菔逄欤�，，，或者一年内累计凌驾三十天的；；

　�。。。。。┯醒现匚ゼ臀シㄐ形蛘弑灰婪ㄗ肪啃淌略鹑蔚�；；

　�。。。。。ㄆ撸┲绰衫蚧ɑ蛘咂赣锰踉荚级ㄆ赣没赜Φ鄙ǔ赣锰踉嫉钠渌樾�。。。。。

　　第十八条　聘用制公务员在聘期内有公务员规则定不得辞退情形之一的，，，，，聘用机关不得扫除聘用条约，，，，，但有本划定第十六条第一款第（一）项和第十七条第（一）、（三）、（五）、（六）、（七）项情形的除外。。。。。

　　第十九条　有下列情形之一的，，，，，聘用制公务员以书面形式通知机关后可以扫除聘用条约：

　�。。。。。ㄒ唬┰谑杂闷谀诘�；；

　�。。。。。ǘ┢赣没匚雌局て赣锰踉荚级ㄖЦ度宋⑽匆婪ㄎ赣弥乒裨苯赡缮缁岚芊训龋�，，，或者未提供须要事情条件的；；

　�。。。。。ㄈ┲绰衫蚧ɑ蛘咂赣锰踉荚级ㄆ赣弥乒裨笨梢陨ǔ赣锰踉嫉钠渌樾�。。。。。

　　第二十条　聘用制公务员可以申请扫除聘用条约，，，，，但有下列情形之一的除外：

　�。。。。。ㄒ唬┲饕裆形创χ贸头Ｍ瓯希�，，，且必需由自己继续处置惩罚的；；

　�。。。。。ǘ┱诮邮苌蠹啤⒓吐缮蟛椋�，，，或者涉嫌犯法，，，，，司法程序尚未终结的；；

　�。。。。。ㄈ┲绰衫蚧ɑ蛘咂赣锰踉荚级ǖ钠渌坏蒙ǔ赣锰踉嫉那樾�。。。。。

　　聘用制公务员申请扫除聘用条约，，，，，应当以书面形式向聘用机关提出。。。。。聘用机关应当在三十日内予以回复，，，，，未在划准时间内回复的视为赞成扫除聘用条约。。。。。未获批准前，，，，，聘用制公务员不得自行去职。。。。。

　　第二十一条　遵照本划定第十六条第一款第（二）、（三）项扫除聘用条约的，，，，，聘用机关应当向聘用制公务员支付经济赔偿。。。。。经济赔偿凭证聘用制公务员在本机关事情的年限，，，，，每满一年支付一个月人为的标准执行。。。。。事情六个月以上不满一年的，，，，，支付一个月人为的经济赔偿；；不满六个月的，，，，，支付半个月人为的经济赔偿。。。。。

　　遵照本划定第十九条第（二）项扫除聘用条约的，，，，，聘用机关应当凭证条约约定支付人为，，，，，补缴社会包管费，，，，，并肩负响应违约责任。。。。。

　　第二十二条　聘用条约期满或者聘用条约约定的终止条件泛起，，，，，聘用条约即行终止。。。。。

　　聘用制公务员患病或者非因公负伤在划定的医疗期内的，，，，，女性在孕期、产假、哺乳期内的，，，，，聘用条约应当延续至响应的情形消逝时终止，，，，，自己要求不延续的除外。。。。。

　　第二十三条　聘用条约扫除或者终止，，，，，聘用机关应当出具扫除或者终止聘用条约的书面证实，，，，，按划定治理人事档案、社会包管关系转移等相关手续；；聘用制公务员应当凭证要求举行公务交接，，，，，并推行执律例则划定和聘用条约约定的相关义务。。。。。

　　第二十四条　聘用条约的签署、变换、扫除或者终止，，，，，应当报同级公务员主管部分备案。。。。。

　　第四章　一样平常治理

　　第二十五条　聘用制公务员试用期满及格后，，，，，聘用机关凭证有关划定举行聘用制公务员挂号，，，，，人事档案由聘用机关治理和生涯。。。。。

　　第二十六条　聘用机关凭证公务员审核有关划定，，，，，依据聘用条约周全审核聘用制公务员的德、能、勤、绩、廉，，，，，重点审核其完成聘用条约确定的事情使命情形。。。。� ？？ ？Ｉ蠛诵Ч魑赣弥乒裨被竦萌宋⒔崩鹊囊谰�。。。。。

　　聘用制公务员的审核坚持平时审核和按期审核相连系，，，，，按期审核一样平常凭证年度举行，，，，，须要时可以接纳聘期审核、绩效审核、目的责任审核等方法，，，，，审核效果应当向自己反响。。。。。

　　第二十七条　聘用制公务员在聘期内一样平常不得变换职位。。。。。

　　聘用机关凭证事情需要、审核效果和聘用制公务员自己意愿，，，，，经省级以上公务员主管部分批准，，，，，聘用条约期满后可以续聘。。。。。

　　对在专业性较强的职位上体现突出、作出显著效果和孝顺、事情恒久需要的聘用制公务员，，，，，聘期满五年，，，，，年度审核效果均为称职以上或者聘期审核效果为优异的，，，，，经省级以上公务员主管部分批准，，，，，可以转为委任制公务员。。。。。

　　第二十八条　聘用制公务员实验协议人为制，，，，，聘用制公务员人为一样平常按月支付，，，，，也可以实验年薪制等特殊人为政策。。。。。

　　聘用机关应当凭证聘用职位，，，，，综合思量市场同类职员和本单位其他公务员人为水一律因素，，，，，提出聘用职位所需的人为额度，，，，，报同级人力资源社会包管、财务部分审定。。。。。聘用制公务员的人为水平凭证市场同类职员和本单位其他公务员人为水平调解情形举行调解。。。。。

　　第二十九条　聘用制公务员凭证国家划定和聘用协议享受住房津贴、医疗津贴等。。。。。

　　第三十条　聘用制公务员凭证国家有关划定加入基本养老包管和职业年金、基本医疗包管、工伤包管、失业包管、生育包管。。。。。

　　第三十一条　聘用制公务员人为、福利、包管期待遇所需经费，，，，，通过政府预算安排。。。。。

　　第三十二条　国家勉励聘用制公务员在事情中举行发明创立，，，，，对取得显著经济效益或者社会效益的给予奖励。。。。。

　　切合条件的聘用制公务员，，，，，经批准可以加入中央和地方各级重大人才工程和科研项目评选。。。。。

　　第三十三条　聘用制公务员与聘用机关之间因推行聘用条约爆发争议的，，，，，可以依据有关划定申请人事争议仲裁。。。。。当事人对仲裁裁决不平的，，，，，可以凭证有关划定向人民法院提起诉讼。。。。。仲裁裁决生效后，，，，，一方当事人不推行的，，，，，另一方当事人可以申请人民法院执行。。。。。

　　第五章　纪律监视

　　第三十四条　聘用制公务员必需遵守公务员法等相关执律例则划定和聘用条约约定的纪律要求。。。。。

　　聘用制公务员在推行职责中有弄虚作假、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违纪违法行为的，，，，，遵照有关划定给予品评教育、组织处置惩罚或者纪律处分；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任。。。。。

　　第三十五条　机关果真招聘和直接选聘公务员应当依法接受监视。。。。。组织招聘时，，，，，公务员主管部分和机关应当实时受理举报，，，，，并凭证治理权限处置惩罚。。。。。

　　有下列情形之一的，，，，，省级以上公务员主管部分或者经授权赞成的设区的市级公务员主管部分视情形划分予以责令纠正或者宣布无效；；对负有向导责任和直接责任的职员，，，，，凭证情节轻重，，，，，给予品评教育、组织处置惩罚或者纪律处分；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任：

　�。。。。。ㄒ唬┎话椿ǖ奶謇薅罹傩衅赣玫�；；

　�。。。。。ǘ┎话椿ǖ淖矢裉跫统绦蚱赣玫�；；

　�。。。。。ㄈ┪淳谌ǎ�，，，私自出台、变换聘用政策，，，，，造成不良影响的；；

　�。。。。。ㄋ模┢赣檬虑橹嗅咚轿璞椎�。。。。。

　　第三十六条　从事聘用事情的职员有下列情形之一的，，，，，凭证治理职能和权限，，，，，视情节轻重，，，，，给予品评教育、组织处置惩罚或者纪律处分；；组成犯法的，，，，，依法追究刑事责任：

　�。。。。。ㄒ唬┬孤妒蕴饣蛘咂渌衅干衩匦畔⒌�；；

　�。。。。。ǘ┡樽骷倬傩衅赣玫�；；

　�。。。。。ㄈ┦褂檬虑楸愕保�，，，协助应聘职员作弊的；；

　�。。。。。ㄋ模┮蚴虑槭е霸斐刹涣夹Ч�；；

　�。。。。。ㄎ澹┪シ粗绰衫蚣氨净ǖ钠渌形�。。。。。

　　第三十七条　对违反招聘纪律的应聘职员，，，，，视情节轻重，，，，，划分给予品评教育，，，，，作废考试测评、考察与体检资格，，，，，不予聘用或者扫除聘用条约等处置惩罚。。。。。

　　应聘职员在考试及相关环节中违纪违规行为的认定与处置惩罚，，，，，参照公务员考试任命违纪违规行为处置惩罚有关划定执行。。。。。

　　第三十八条　除本划定第十九条所列情形外，，，，，聘用制公务员提出扫除聘用条约的，，，，，凭证公务员从业限制有关划定，，，，，向导职务公务员在去职三年内，，，，，其他公务员在去职两年内，，，，，不获得与原事情营业直接相关的企业或者其他营利性组织任职，，，，，不得从事与原事情营业直接相关的营利性运动。。。。。

　　第六章　附则

　　第三十九条　执律例则对向导职务聘用尚有划定的，，，，，从其划定。。。。。

　　第四十条　参照公务员法治理机关（单位）聘用工勤职员以外的事情职员，，，，，参照本划定执行。。。。。

　　第四十一条　本划定由中共中央组织部、人力资源社会包管部及国家公务员局认真诠释。。。。。

　　第四十二条　本划定自2017年9月19日起施行。。。。。2011年1月28日中共中央组织部、人力资源社会包管部印发的《聘用制公务员治理试点步伐》同时废止。。。。。

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