关于深化“四风”整治、牢靠和拓展党的群众蹊径教育实践运动效果的指导意见
习近平总书记在党的群众蹊径教育实践运动总结大会上揭晓主要讲话，，，，，对牢靠和拓展教育实践运动效果、增强党的作风建设、周全推进从严治党作出战略安排，，，，，提出明确要求。。。。。 。现就深化“四风”整治、牢靠和拓展教育实践运动效果提出如下指导意见。。。。。 。
一、充分熟悉牢靠和拓展教育实践运动效果的主要意义
1.坚韧不拔抓好作风建设。。。。。 。各级党组织必需充分熟悉作风建设的恒久性重大性难题性，，，，，牢靠树立一连整改、恒久整改的头脑，，，，，切实把作风建设牢牢抓在手上，，，，，坚持抓常、抓细、抓长，，，，，以锲而不舍、驰而不息的刻意和毅力，，，，，一连起劲、久久为功，，，，，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，，，，，形成作风建设新常态。。。。。 。
2.始终坚持反“四风”高压态势。。。。。 。要苏醒地看到，，，，，教育实践运动取得的效果照旧起源的，，，，，基础还不稳固。。。。。 。要接纳有力步伐抓好整改落实，，，，，避免曲终人散，，，，，使运动时代形成的反“四风”改作风优异势头戛然而止，，，，，改作风成为一阵风；；；；；避免束之高阁，，，，，对运动中作出的果真允许、制订的整改步伐不再过问、不再落实；；；；；避免推诿扯皮，，，，，对整改使命无单位认领或者虽认领了却不牵头相同、有解决计划却迟迟没有行动；；；；；避免反弹重复，，，，，运动一过一切照旧，，，，，“四风”卷土重来。。。。。 。
3.总结运用好教育实践运动名贵履历。。。。。 。坚持教育与实践并重，，，，，一手抓“四风”整治，，，，，一手抓经常性教育；；；；；坚持问题导向，，，，，经常剖析党员、干部作风状态和外地区本部分本单位群众反应强烈的“四风”问题，，，，，有什么问题就解决什么问题，，，，，什么问题突出就重点解决什么问题；；；；；坚持向导带动，，，，，牢牢捉住县处级以上向导机关、向导班子、向导干部这个重点，，，，，催促他们以上率下、作出树模、树立标杆；；；；；坚持最讲认真精神，，，，，严酷标准不降格，，，，，严抓落实不懈怠，，，，，严肃执纪不手软；；；；；坚持开门改作风，，，，，经常听取群众意见建议，，，，，实时宣布整改落真相形，，，，，自觉接受群众评价监视；；；；；坚持围绕中心、效劳阵势，，，，，以优良作风增进经济社会科学生长，，，，，以科学生长磨练作风建设效果。。。。。 。
二、切实兑现允许，，，，，一连深入抓好整改落实
4.认真落实整改使命。。。。。 。对向导班子整改计划和向导干部整改步伐落真相形举行盘货剖析，，，，，真实掌握整改落实的希望、效果和保存问题，，，，，有针对性地拿出对策。。。。。 。按期果真后续整刷新展情形，，，，，群众认可一件、销号一件，，，，，绝不允许泛起“烂尾工程”或“形象工程”。。。。。 。
5.深入推进专项整治。。。。。 。各地区各部分各单位要扭住党中央确定的21项专项整治使命，，，，，进一步把责任明确到位、步伐落实到位、问题解决到位。。。。。 。各牵头单位要建设专门事情班子，，，，，制订实验计划，，，，，细化剖析详细使命，，，，，增强协协调调理；；；；；加入单位要凭证职责分工，，，，，自动配合、抓好落实。。。。。 。专项整治事情纳入落实中央八项划定催促检查内容。。。。。 。
6.上下联动推进整改。。。。。 。各行业系统要聚焦下层和群众反应强烈的政盛行风问题，，，，，确定需要上下联动整改的重点项目，，，，，制订专门计划，，，，，上下互动、挂牌督办。。。。。 。各省区市党委要统筹抓好省、市、县三级联动整改，，，，，认真梳理下层需要上级牵头解决的问题，，，，，列出联动整改项目清单，，，，，明确责任单位和详细步伐，，，，，抓好组织实验。。。。。 。
三、强化源头治理，，，，，健全和落实刷新作风常态化制度
7.切实增强制度建设。。。。。 。认真执行中央出台的《党政机关厉行节约阻挡铺张条例》等文件精神，，，，，针对保存问题，，，，，修订完善或制订响应配套步伐，，，，，坚决避免上有政策下有对策、无视制度划定的行为。。。。。 。各地区各部分各单位要凭证作风建设要求、体现机关和干部治理纪律、反应行业和领域特点，，，，，搞好制度承接，，，，，抓好新旧制度衔接，，，，，确保出台的每项制度行得通、有用果、管恒久。。。。。 。
8.围绕权力运行扎紧织密制度笼子。。。。。 。中央和国家机关要围绕规范权力运行，，，，，带动建设权力清单制度，，，，，梳理职权目录，，，，，厘清权力界线，，，，，依法果真权力运行流程。。。。。 。地方各级党政机关及其事情部分，，，，，要加速建设并宣布本级权力清单，，，，，完善重大事项、重大决议民主协商和咨询制度，，，，，健全党务果真、政务果真和各领域效劳果真制度。。。。。 。执法羁系部分要针对权责交织、多头执法、自由裁量权过大等问题，，，，，着力理顺执法体制、完善执法程序。。。。。 。窗口单位和效劳行业要围绕刷新效劳态度、简化效劳流程、提高效劳效能，，，，，着力完善便民效劳、高效效劳、优质效劳制度划定。。。。。 。国有企业要建设健全谋划投资责任追究机制，，，，，完善企业治理职员薪酬制度，，，，，规范履职待遇和营业支出。。。。。 。高等学校要完善内部治理结构，，，，，健全考试招生制度，，，，，规范科研经费和装备治理步伐。。。。。 。
9.强化正风肃纪维护制度严肃性。。。。。 。加大制度执行监视检查力度，，，，，明确违规处置惩罚的详细步伐，，，，，始终坚持对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍，，，，，冒犯执法的实时移交司法机关处置惩罚。。。。。 。坚持“一案双查”，，，，，既要追究当事人责任，，，，，也要追究羁系向导责任，，，，，避免以整体责任取代小我私家责任。。。。。 。对迎风违纪、影响卑劣的典范案例，，，，，要指名道姓予以转达曝光。。。。。 。
四、严肃党内政治生涯，，，，，坚决战胜自由主义、疏散主义、好人主义、小我私家主义
10.严酷执行党内政治生涯制度。。。。。 。各级向导班子要坚持民主集中制，，，，，完善并严酷执行民主决议机制、整体向导与小我私家分工认真相连系的制度、讨教报告制度。。。。。 。各级党组织要着力解决不按划定开展党内运动，，，，，党内生涯质量不高、流于形式、难以施展作用的问题，，，，，切实提高党内政治生涯的政治性原则性战斗性。。。。。 。党员向导干部要严酷执行双重组织生涯会制度，，，，，既要认真加入向导班子民主生涯会，，，，，又要以通俗党员身份加入所在党支部的组织生涯会。。。。。 。要坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性按期剖析等制度，，，，，连系现实开展主题党日、警示教育等运动。。。。。 。连系年度审核，，，，，对各级向导班子和向导干部贯彻执行党内政治生涯有关划定情形举行检查，，，，，各级向导班子要在自查基础上向上级党组织专题报告。。。。。 。
11.用好品评和自我品评武器。。。。。 。要将开门听取意见、认真撰写比照检查质料并报上级审核把关、深入谈心谈心、严肃开展品评、上级党组织点评并严酷督导等有用做法牢靠下来，，，，，增进品评和自我品评常态化；；；；；凭证教育实践运动专题民主生涯会标准，，，，，切实开好2014年度向导干部民主生涯会。。。。。 �；；；；Ｏ虏愕匙橹橹幕嵋魅纷橹啊⑻感奶富罢髑笠饧⒆醇蛞日占觳橹柿稀⒄倏Р课被峥蛊菲篮妥晕移菲馈⒄倏吃贝蠡峋傩忻裰髌酪榈纫彀旆�，，，，，确保组织生涯会有质量地召开、党员都能加入。。。。。 。
12. 坚持党性原则基础上的团结。。。。。 。每一名党员、干部都必需站在党和人民态度上，，，，，坚持小我私家听从组织、少数听从大都、下级听从上级、全党听从中央，，，，，坚决维护中央权威，，，，，坚决维护党的集中统一。。。。。 。各级向导班子要鼎力大举提倡掏心见胆、并肩斗争的真团结，，，，，向导班子成员要坚持大事讲原则、小事讲气概，，，，，多相同、勤补台，，，，，准确处置惩罚权力行使、利益分派、相同协调上的不同，，，，，营造心往一处想、劲往一处使的生动时势。。。。。 。
五、充分验展向导带动楷模作用，，，，，继续坚持作风建设以上率下态势
13.一直推进向导机关作风建设。。。。。 。各级党政机关要连系现实，，，，，一连开展作风建设专题运动，，，，，每年确定一个方面的作风问题，，，，，集中攻坚解决。。。。。 。周全推行机关联系下层、干部联系群众“双联系”制度，，，，，落实党员干部直接联系群众制度，，，，，开展在职党员到社区报到为群众效劳事情。。。。。 。中央和地方机关工委牵头认真，，，，，继续开展机关作风和行风评议羁系事情。。。。。 。
14.增强向导班子向导干部作风教育。。。。。 。把作风教育纳入各级党委（党组）中心组学习和整体学习内容，，，，，每年至少集中开展一次专题学习。。。。。 。党员向导干部要联系头脑、事情和作风建设现实，，，，，每年至少为下层党员、干部讲一次党课。。。。。 。各级党校、行政学院、干部学院要开设作风教育专门课程，，，，，种种主体班次都要把作风教育作为学员必修课。。。。。 。
15. 严酷审核向导班子向导干部作风。。。。。 。坚持选拔看作风、审核考作风、监视管作风。。。。。 。建设向导班子向导干部作风状态按期剖析机制，，，，，制订实验向导班子向导干部作风建设审核步伐，，，，，把作风状态作为年度审核和干部考察主要内容，，，，，连系干部考察、事情检查、专项巡视、重点督查等方法，，，，，多渠道相识干部作风情形。。。。。 。
六、着力夯实下层基础，，，，，建强联系群众组织系统、效劳系统、监视系统、包管系统
16.增强下层效劳型党组织建设。。。。。 。建设健全下层组织系统，，，，，强化下层党组织政治功效，，，，，充分验展战斗堡垒作用。。。。。 。严把党员步队入口、疏通出口，，，，，增强党员教育治理，，，，，稳妥有序处置惩罚缺乏格党员，，，，，推动党员驻足本职岗位施展先锋模范作用。。。。。 。继续整理软弱涣散党组织，，，，，建设常态化机制，，，，，每年按一定比例倒排，，，，，转动开展整理。。。。。 。
17.完善下层为民效劳平台。。。。。 。强化县级行政效劳中心、州里和街道一站式效劳大厅、村和社区便民效劳站点三级平台效劳功效，，，，，推广为民效劳全程署理、一站式效劳、网络效劳等做法。。。。。 。周全整理部分延伸到村、社区的公共事务，，，，，着力整改下层牌子多、检查评选多等问题。。。。。 。
18.健全下层民主治理机制。。。。。 。在村和社区普遍推行“四议两果真”等民主治理制度。。。。。 。周全建设村务监视委员会，，，，，进一步规范监视内容、权限和程序，，，，，包管村级各项事务果真、公正、公正。。。。。 。
19.推感人财物向下层倾斜。。。。。 。充分增强下层干步队伍，，，，，选派党政机关年轻干部到下层事情。。。。。 。认真落实下层党组织事情经费、效劳群众专项经费、下层干部酬金待遇和基本养老医疗包管。。。。。 。注重从下层作育选拔干部，，，，，加大从村、社区干部和优异大学生村官中考录公务员力度，，，，，适当提高下层干部待遇，，，，，逐步改善事情生涯条件。。。。。 。建设健全市、县、乡党委书记下层党建事情三级联述联评联考机制，，，，，连系年度审核每年开展一次述职评议审核。。。。。 。
七、增强组织向导，，，，，落实作风建设各项责任
20.明确作风建设责任。。。。。 。各级党委（党组）必需树立准确政绩观，，，，，把抓好党建作为最大政绩，，，，，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。。。。。 。党委担负着抓作风建设的主体责任，，，，，党委（党组）书记担负着第一责任。。。。。 。各级党委（党组）要认真履职尽责，，，，，党委（党组）书记要成为从严治党的书记。。。。。 。对各级各部分党组织认真人特殊是党委（党组）书记的审核，，，，，首先要看抓党建的实效，，，，，审核其他党员向导干部事情也要加大这方面的权重。。。。。 。
21.形成作风建设协力。。。。。 。要充分验展职能部分作用，，，，，明确和落实相关责任，，，，，形成作风建设齐抓共管的整体名堂。。。。。 。要把头脑教育、纪律约束、监视查处融为一体，，，，，坚持正面教育与警示惩戒并重、立规与执纪并举、自律与他律连系，，，，，打好作风建设“组合拳”。。。。。 。要增强宣传和舆论指导事情，，，，，继续营造抓作风树新风的优异舆论气氛。。。。。 。
22.增强作风建设督查。。。。。 。建设健全作风建设督查机制。。。。。 。2014年年底，，，，，各级党委（党组）要连系年度事情总结，，，，，对整改落真相形举行一次“转头看”。。。。。 。2015年适其时机，，，，，各地区各部分各单位要对整改落实事情以及牢靠和拓展教育实践运动效果情形组织专项检查，，，，，党中央将举行专项检查。。。。。 。
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